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金融支持基建持續加力

發(fā)布時(shí)間:2022-08-05

基礎設施是金融助力穩定經(jīng)濟大盤(pán)的重要抓手。記者采訪(fǎng)發(fā)現,近期,政策性、開(kāi)發(fā)性銀行和商業(yè)銀行等紛紛聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的重大項目,推進(jìn)審批綠色通道、延長(cháng)貸款期限等系列優(yōu)惠政策,并創(chuàng )新和拓寬融資支持方式。金融對基建的融資支持力度正持續增強。

從5月底國務(wù)院扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的貨幣金融政策中專(zhuān)門(mén)提及“加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度”,到國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前確定了政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設的舉措,多部門(mén)正持續引導金融活水流入基建投資領(lǐng)域?!叭谫Y問(wèn)題一直是制約基建投資增長(cháng)的關(guān)鍵環(huán)節,需多渠道拓展基建項目資金來(lái)源,進(jìn)一步優(yōu)化金融供給結構,提高金融服務(wù)的適配性?!敝袊y行研究院研究員范若瀅表示。

從政策性開(kāi)發(fā)性銀行到商業(yè)銀行,對基礎設施建設和重大項目的信貸投放力度都在持續加大。

在業(yè)內人士看來(lái),政策性開(kāi)發(fā)性銀行低成本、長(cháng)期限的優(yōu)勢,與重大項目融資回收期限長(cháng)、回報率偏低十分匹配,金融管理部門(mén)近來(lái)也多次強調要發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性銀行在基礎設施投融資過(guò)程中的引領(lǐng)、帶動(dòng)和保障作用。

近來(lái),人民銀行提出調增政策性開(kāi)發(fā)性銀行8000億元信貸額度,其中,國家開(kāi)發(fā)銀行預計調增貸款新增計劃4000億元左右?!敖衲晟习肽?,國家開(kāi)發(fā)銀行寧夏分行累計發(fā)放基礎設施貸款176億元,是去年的2.6倍,發(fā)放額占分行全部人民幣貸款發(fā)放的82%,其中60%以上為5月以來(lái)新增發(fā)放?!眹议_(kāi)發(fā)銀行寧夏分行評審處處長(cháng)楊志東表示,下一步,國家開(kāi)發(fā)銀行寧夏分行還將加快推動(dòng)一批投資拉動(dòng)作用顯著(zhù)的重大項目落地實(shí)施,力爭年內貸款發(fā)放超過(guò)300億元,切實(shí)形成有效投資。

國有大行、股份制銀行以及城商行等商業(yè)銀行也發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞重大項目,通過(guò)各種方式加大信貸投放?!拔覀兊耐斗庞媱澗o跟所在區域的整體建設規劃。以大興區為例,臨空經(jīng)濟區、生物醫藥基地、西片區開(kāi)發(fā)、氫能產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園等都是今年建設的重點(diǎn),我們也圍繞相關(guān)項目的融資需求,加快推進(jìn)貸款投放?!惫ば斜本┐笈d支行公司金融業(yè)務(wù)部經(jīng)理高亞軒表示。

廣發(fā)銀行也持續推進(jìn)戰略區域、重大項目的信貸投放。廣發(fā)銀行總行公司金融部副總經(jīng)理田衛來(lái)此前在首屆東數西算粵港澳大灣區(廣東)算力產(chǎn)業(yè)大會(huì )上表示,廣發(fā)銀行重點(diǎn)支持交通基礎設施、科創(chuàng )、5G、大數據中心、綠色能源等行業(yè)的新基建項目,發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢,服務(wù)大灣區新基建發(fā)展。

從審批綠色通道,到利率、期限等系列優(yōu)惠政策,金融機構支持基礎設施建設的方式也在升級。

據高亞軒介紹,工行北京分行推出了非首都核心功能疏解貸款、城市更新貸款和城市功能提升貸款等貸款品種,一方面將符合要求的基礎設施建設項目貸款的審批權限進(jìn)一步下放到分行層面,另一方面進(jìn)一步延長(cháng)貸款期限,并在利率方面給予更大幅度的優(yōu)惠。

“大的項目一般工期比較長(cháng),而審批權限下放可進(jìn)一步縮短貸款審批流程、提高效率。與此同時(shí),有些項目的貸款期限最長(cháng)可以做到40年,這樣更符合基建項目的融資需求?!彼f(shuō)。

楊志東也說(shuō),國家開(kāi)發(fā)銀行寧夏分行針對寧夏回族自治區20個(gè)重大項目,通過(guò)專(zhuān)班推進(jìn)、項目掛牌督辦等方式壓茬推進(jìn)。國家開(kāi)發(fā)銀行寧夏分行還建立了重大項目、重大客戶(hù)“白名單”,出臺權限內貸款定價(jià)、評審授信等創(chuàng )新政策,舉分行之力支持全面加強基礎設施建設。

值得注意的是,除了傳統的信貸方式,銀行等金融機構支持基礎設施建設項目融資的手段也不斷多元化,全面覆蓋“股、債、貸”。

田衛來(lái)表示,針對灣區內交通基礎設施、新型城鎮化建設等重點(diǎn)領(lǐng)域建設需要長(cháng)期資金支持的特點(diǎn),廣發(fā)銀行推出“股權+債權”的“投融資+”綜合金融服務(wù)方案,結合項目資本金募集期、建設期、運營(yíng)期的需求,依托投貸聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合投資等業(yè)務(wù)模式,為灣區發(fā)展提供一體化綜合金融服務(wù)。

“除了表內貸款之外,我們也響應客戶(hù)的多元需求,積極推進(jìn)債券承銷(xiāo)、資產(chǎn)證券化等融資方式?!备邅嗆幪貏e指出,基礎設施REITs(不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)試點(diǎn)已經(jīng)推出,工行也在積極對接客戶(hù)這方面的需求。

伴隨著(zhù)政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設舉措的落地,金融支持基礎建設將形成更多實(shí)物工作量?!澳壳?,在各部門(mén)、地方和企業(yè)的通力合作下,一些項目已納入項目庫或正在履行入庫流程;一些項目正在完善用地、用能等項目要素;還有一些項目正在加快開(kāi)展投資咨詢(xún)、可行性研究等前期工作,這些都為金融工具投資提供了有利條件。國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行已積極和一批成熟項目進(jìn)行對接,將依法合規加快投放,很快就能實(shí)現資金投放和基礎設施建設兩個(gè)實(shí)物工作量?!比嗣胥y行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾日前在國新辦發(fā)布會(huì )上表示。

范若瀅表示,一方面,要更好地發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融機構作用,為基建項目提供期限長(cháng)、成本低的資金支持;另一方面,提高商業(yè)銀行、社會(huì )資金的參與積極性,發(fā)揮其靈活性強、資金規模大的優(yōu)勢。預計下半年我國基建投資仍將保持較高增長(cháng),成為托底經(jīng)濟的重要支撐力量。


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