我省日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好的若干政策措施》（下稱(chēng)《若干政策措施》），明確提出促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，穩定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級。連日來(lái)，我省各地積極落實(shí)《若干政策措施》，因城施策出臺相關(guān)舉措。

因城施策，釋放需求

8月25日，中央三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，推動(dòng)落實(shí)購買(mǎi)首套房貸款“認房不認貸”政策措施。8月31日，央行發(fā)布新政，降低存量首套住房貸款利率和調整優(yōu)化差別化住房信貸政策。近期房地產(chǎn)利好政策密集出臺，樓市再度成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。二手房帶看量增多，新樓盤(pán)銷(xiāo)售人氣上升，銀行工作人員忙著(zhù)向客戶(hù)們解讀最新貸款政策……

《若干政策措施》提出，支持各地因城施策適時(shí)調整限制性房地產(chǎn)政策措施，綜合采取購房補貼、房票安置、團購等方式，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。落實(shí)降低購買(mǎi)首套房首付比例和首套房、二套房貸款利率，改善性住房換購稅費優(yōu)惠，個(gè)人首套房“認房不認貸”等政策，放寬住房公積金提取政策，指導商業(yè)銀行依法有序調整存量個(gè)人住房貸款利率。

我省各地紛紛跟進(jìn)落實(shí)。蘇州、無(wú)錫、宿遷分別在9月2日、9月3日、9月6日宣布，優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準，執行“認房不認貸”。

降低存量住房貸款利率的新政回應了百姓關(guān)切。9月7日，中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、招商銀行發(fā)布公告，表示將批量調整原貸款發(fā)放時(shí)執行所在城市首套房貸利率標準的存量房貸，其他符合調整范圍的存量房貸客戶(hù)可主動(dòng)申請。

9月7日，南京發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展最新舉措，6條措施圍繞目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)精準發(fā)力，包括落實(shí)國家信貸政策、放寬限購范圍、出臺集體土地房票安置辦法、對購置新房實(shí)施補助、實(shí)施“賣(mài)舊換新”補助、推出“換新購”服務(wù)。其中，對購買(mǎi)新房和賣(mài)舊換新實(shí)施補助的措施，讓剛需和改善性需求購房者得到真金白銀的實(shí)惠。據測算，購買(mǎi)符合補助政策的新房，最高可節省數十萬(wàn)元。據了解，南京是我國首個(gè)推出“換新購”服務(wù)的城市?！皳Q新購”主要服務(wù)“賣(mài)舊換新”的改善性需求購房者，幫助購房者在鎖定目標房源的同時(shí)，更快出售原有住房，如未在約定時(shí)間內成功售出，可退還新建商品住房認購金，購房者無(wú)需承擔違約風(fēng)險。

南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長(cháng)蔣海琴表示，今年8月份以來(lái)，相關(guān)部委圍繞住房領(lǐng)域持續發(fā)聲，在金融、稅收等方面出臺舉措，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。今年8月，南京商品房認購55.02萬(wàn)平方米，環(huán)比增長(cháng)19.6%，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現平穩向好的態(tài)勢。南京在8月4日出臺《進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展》的基礎上，于9月7日推出6條落地細則。下一步將圍繞持續促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的目標，做好政策的推進(jìn)和落實(shí)。

供需端發(fā)力，信心逐步回升

記者探訪(fǎng)新房、二手房市場(chǎng)發(fā)現，近日南京新房的認購數據逐日攀升，二手房掛牌量開(kāi)始小幅減少。購房者和業(yè)內人士信心回升明顯。

9月6日，記者來(lái)到南京市建鄴區一家樓盤(pán)的展廳，看到4組客戶(hù)正在與銷(xiāo)售人員交談?！肮ぷ魅者€能有這樣的人氣，很難得?！变N(xiāo)售員小王說(shuō)。該樓盤(pán)主要客戶(hù)為改善型，之前很多客戶(hù)受限購、房貸等影響，無(wú)法購買(mǎi)該區的新房。如今，限購的放寬以及“認房不認貸”和“降低首付”等新政，釋放了這部分客戶(hù)的購房需求。

二手房市場(chǎng)形勢向好。從事二手房經(jīng)紀服務(wù)的南京欣城地產(chǎn)負責人告訴記者，9月2日、3日周末兩天，二手房帶看量提升明顯。他表示，“現在購房門(mén)檻和購房成本有所降低，一些有購房需求的客戶(hù)準備‘出手’了?！?/p>

南京9月7日推出的“換新購”服務(wù)受到房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)認可。南京貝殼找房科技有限公司相關(guān)負責人表示，通過(guò)貝殼平臺過(guò)往的成交數據分析，南京二手房業(yè)主購置新房的比例高達31%?！翱蛻?hù)購買(mǎi)新房成交周期是12天，而出售二手房的時(shí)間是新房的數倍，漫長(cháng)的賣(mài)房周期讓換房改善充滿(mǎn)了不確定性，影響消費者賣(mài)舊換新的積極性?！倍皳Q新購”服務(wù)，化解了客戶(hù)“舊房不賣(mài)不敢買(mǎi)新房”的困境，為改善需求的購房者兜底換房風(fēng)險，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

為改善房地產(chǎn)供給端，無(wú)錫8月18日出臺《關(guān)于支持房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展激勵措施的通知》，包括土地出讓激勵政策、預售資金監管激勵政策等8個(gè)方面。南京9月4日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地市場(chǎng)服務(wù)管理的通知》，從優(yōu)化土地供應管理、降低企業(yè)資金壓力、縮短開(kāi)發(fā)上市周期3個(gè)方面制定9條具體措施。這些舉措在一定程度上減輕和緩解了房地產(chǎn)企業(yè)的壓力。

調結構促轉型，發(fā)展智能建造

《若干政策措施》明確提出，要“積極穩步推進(jìn)城中村改造，做好城鎮老舊小區改造、危舊房改造，繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造，支持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高品質(zhì)住宅。引導房地產(chǎn)企業(yè)由住宅開(kāi)發(fā)向城市更新、住宅租賃、項目代建、物流倉儲和養老健康等領(lǐng)域延伸”。省住房和城鄉建設廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監管處副處長(cháng)康凱表示，這些舉措是改善人民群眾居住條件、提升居住品質(zhì)的惠民實(shí)事，同時(shí)也是當前穩經(jīng)濟、促投資、擴就業(yè)的重要抓手。下一步，該廳將會(huì )同省有關(guān)部門(mén)督促指導各地落實(shí)好《若干政策措施》，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

《若干政策措施》還提出推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級的一系列支持舉措。新技術(shù)、新裝備、新工藝，正賦能江蘇建筑業(yè)不斷轉型升級。9月7日，2023首屆江蘇建筑業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )暨建筑博覽會(huì )在南京開(kāi)幕。住建部門(mén)相關(guān)負責人、專(zhuān)家學(xué)者、建筑企業(yè)負責人等匯聚一堂，交流建筑業(yè)轉型發(fā)展新技術(shù)、新材料、新模式。巡檢機器人、鋼結構鄉村宜居房、防滲型混凝土產(chǎn)品……博覽會(huì )現場(chǎng)，一批建筑企業(yè)帶來(lái)新的研發(fā)成果。

“建筑業(yè)發(fā)展到今天，調結構、促轉型是大勢所趨，已經(jīng)到了‘不轉不行、轉慢了也不行’的關(guān)鍵階段?！笔∽》亢统青l建設廳副廳長(cháng)李震說(shuō)，去年我省建筑業(yè)中的房屋建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)值占比首次下降到50%，但產(chǎn)業(yè)轉型升級仍有較長(cháng)的路要走。下一步，江蘇將大力推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)軍交通、水利、港口航道等高附加值基礎設施建設領(lǐng)域，積極參與5G基站、特高壓、城際高速鐵路、大數據中心等“新基建”建設。同時(shí)，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展投資、設計、開(kāi)發(fā)、施工、運營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，增強核心競爭力。

“推進(jìn)建造方式變革，讓智能建造引領(lǐng)未來(lái)?！崩钫鸨硎?，省住房和城鄉建設廳將積極引導企業(yè)加強智能建造關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，打造一批智能建造試點(diǎn)示范項目和企業(yè)，推廣數字技術(shù)在工程建設各環(huán)節的應用，努力提升全省智能建造發(fā)展水平。